试题名称：

有些地方官员投资大量资金搞建设，但实施过程中很多惠民措施都没有落实，甚至变成烂尾工程，对于这一现象你怎么看？

试题解析：

本题是一道典型的综合分析社会现象型题目，以政府施政行为中出现的问题作为题干，分析时可以采用行为分析法，分析出现惠民措施未落实甚至烂尾的原因及不良影响，据此分析解决措施。

审题点1：“有些地方官员投资大量资金搞建设”

结合这一点可以从“目的”角度进行分析，地方官员投资大量资金搞建设从目的上来看，可以帮助当地民生发展和经济水平提升，也有利于改善当地的城乡环境和市政建设。但从“投资大量资金”这一点也值得我们进行分析，资金的来源、投入与使用方向是否经过了符合规范要求的政府招投标程序、是否经过合理的前期审计和公示听证。

审题点2：“实施过程中很多惠民措施都没有落实，甚至变成烂尾工程”

建设实施过程中出现了这些问题，会对民生发展、政府形象和社会经济均造成不利影响，因此，可以从政策的制定、实施、监督等角度分析惠民措施没有落实甚至烂尾的原因，可能是由于在投资这些资金进行建设时就没有科学考量，导致建设计划本身不科学；也可能是在实施过程中缺乏总体规划布局，导致出现重复上马工程或没有后续资金保障；还有可能是存在政府面子工程、政绩工程的问题，搞形式主义而非切实落实工程。针对以上可能性，也要着重从不同主体入手给出解决建议措施。

故本题的答题思路可为：首先，浅谈这一现象的出发点及危害后果；其次，分析出现此现象的深层原因；最后，多个角度提出解决建议。

思维导图：

示例答案：

地方政府投入资金进行建设能够保障和改善民生、优化城乡环境、促进经济发展，但是出现题目中这一现象，会对当地的民生发展、经济提升、政府公信力等都造成极大危害。

之所以会出现这种现象，我认为有以下几点原因：

第一，地方政府思想认识不到位，缺乏科学决策。一方面，存在部分地方官员思想认识不到位，存在着错误的政绩观，以上马了多少工程作为衡量自身政绩的标准，导致项目难以持续有效落实，出现题中所述的问题。另一方面，制定决策时缺乏科学合理的规划与公开透明有效的听证机制，导致盲目上马工程，不切合地方实际。

第二，建设项目缺乏后期运行保障机制。一方面，地方官员在政策执行上可能存在人走政息的问题，人员调动就会导致项目运行缺乏主要负责人员管理和保障，造成后期资金匮乏、没有持续性的维护资金和保障人员。另一方面，对于建设项目后续运行的监督落实不到位，缺乏对于后续运营和维护的巡查监督。

第三，监督考评机制不完善。一方面，对于干部的政绩考核不全面，缺乏对于项目长期运行情况的考核，仅仅年度考察，容易导致政府官员仅重视眼前工作，不重视长效保障。另一方面，监督力度不足。从党内监督到群众监督的机制渠道仍不够完善，对于出现此类问题的官员难以及时有效监督处理。

为解决以上问题，我认为应当从以下措施入手。

第一，地方政府切实转变作风，建立科学决策机制。改善思想观念，坚持实事求是的工作作风，在任何建设项目上马前都要进行完整的可行性评估和规划报告，面向社会进行公示和听证，以公开透明来切实保障政策的长期有效实施。

第二，优化绩效考评机制，建立领导终身责任制。落实主要领导人负责制，保障大型工程项目有人牵头负责、承担终身责任，切实保障后期项目的贯彻实施。完善地方官员考核机制，不仅仅实行年度考核、划分等次，还要以长期性、持续性项目的贯彻落实情况作为考核的重要内容。

第三，拓宽监督举报途径，保障及时有效处理。通过党内监督、巡视组检查、媒体监督和群众监督，做到民有所呼、我有所应，以线上线下多种方式保障群众反映问题的途径并及时予以回馈处理，确保让人民群众对政府工作满意。

2018年7月7日天津市津南区事业单位面试题（网友回忆版）第1题