试题名称：

为促进行业发展，破除行业壁垒，政府专门出台了相关指导意见及政策，但部分地区仍然存在变相设置隐形准入门槛及条件的情况。对此，你怎么看？

试题解析：

本题属于社会现象类题目，题中先是介绍了政府出台政策破除行业壁垒，接着指出一些地区仍然存在的问题，这显然属于负面现象，考生就此展开危害、原因分析，也可就如何解决问题提出对策建议。接下来我们结合这道题目进行详细分析。

审题点1：“为促进行业发展，破除行业壁垒，政府专门出台了相关指导意见及政策，但部分地区仍然存在变相设置隐形准入门槛及条件的情况”

这段话给出要讨论的话题，从中可以得知尽管政府出台了政策专门破除行业壁垒，但是在某些行业或领域仍面临较高的准入门槛，包括行政审批、行业垄断、地方保护等隐性壁垒，存在着“名准实禁”的情况，这种现象显然与政策初衷背道而驰，不但会减弱政策的实施效果，降低政府公信力，也影响了市场主体间的公平竞争，必须着力予以破除。

审题点2：“对此，你怎么看”

问“怎么看”，考生可将思路进行完整呈现。结合审题点1中分析，该现象属于负面现象，因此可先开宗明义，表达自己对这一现象的宏观看法。那么为什么会出现政策与实际执行有差距的问题呢，考生可就现象的原因展开分析，首先可能是空有宏观政策，但配套制度和能力没有及时跟进，导致实际操作困难；其次也可能是有了完整的制度保障，但是部分基层工作人员的治理理念尚未充分转变，在审批时畏首畏尾；此外，还可能存在着监督监管不到位，一些地方存在着利益输送等违规操作，故意设置各类条件阻碍公平竞争。知道问题原因后，考生就可以针对这些原因给出针对性建议，首先就是要完善制度保障，让政策能真正落地；其次就是要加强培训，提高工作人员思想认识；最后还要加强监督力度，把权力关进制度的笼子。

故本题的答题思路为：首先，入题表态，说明该现象有违政策初衷、危害极大；其次，分析出现该现象的具体原因；最后，给出具体的对策建议，助力破除行业壁垒。

思维导图：

示例答案：

为了破除行业壁垒政府专门出台了相关指导意见与政策，这本是利民利企的好事，但是在部分地区行业领域仍面临较高的准入门槛，这显然与政策初衷背道而驰，不但会减弱政策的实施效果，也会影响市场主体间的公平竞争，必须着力予以破除。之所以出现这种“名准实禁”的现象，主要有以下几点原因：

一是配套制度未跟进。尽管已经出台了指导意见，但是有一些地方对于老旧的制度内容没有进行及时修订、调整，导致一些政策之间存在“打架”现象或是难以落地。

二是治理理念未转变。一些地区基层人员对政策的领悟、把握不够准确，在执行政策时畏首畏尾，不能主动为企业破解准入障碍，有的甚至变相设置条件阻碍企业进入。

三是监督监管不到位。一些地方办事人员可能与企业存在利益输送、权钱交易的关系，导致在审批处理案件时存在违规操作，故意设置各类阻碍。

为了进一步促进行业发展，破除行业壁垒，必须坚持不懈、久久为功。

一是完善制度保障。各地要结合当地实际情况加快推进配套改革，进一步精简行业准入条件，优化行政审批流程，及时修订或调整与指导意见不一致的法律法规、部门规章及行政审批文件，确保政策的连贯性。在取消或下放审批事项后，同步完善配套制度，强化执行能力，形成环环相扣、协同高效的制度体系。

二是提高服务水平。各政府部门要加大对办事人员的培训力度，通过政策解读、业务培训、交流典型经验和做法、岗位练兵等方式，帮助相关工作人员加快转变治理理念，增强对新经济领域的认识和应对能力，提高主动为市场主体破除隐性准入壁垒的服务水平。

三是加强监督力度。一方面，要明确各部门的权责范围，扩大隐性准入壁垒的排查范围，充分利用“信用分类监管”“互联网+监管”等方式，提高监管能力和水平。另一方面，要拓宽群众监督举报渠道，例如设置举报电话、留言板、匿名信箱等，收集各类问题线索，对市场主体投诉反映的问题严查到底。

2024年5月26日青海省西宁市事业单位面试题（网友回忆版）第1题