当前，民政部、中央政法委、中央文明办等10部门联合印发《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的指导意见》，建立健全面向独居、空巢、留守、失能、重残等老年人的探访关爱服务机制。对于出台的相关福利政策，你怎么看？
试题名称：
当前，民政部、中央政法委、中央文明办等10部门联合印发《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的指导意见》，建立健全面向独居、空巢、留守、失能、重残等老年人的探访关爱服务机制。对于出台的相关福利政策，你怎么看？
试题解析：
本题是一道社会现象题。题干以《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的指导意见》（以下简称《意见》）为核心，要求考生谈看法。事件具有正面价值，考生可在肯定表态的基础上，分析其积极意义，进而提出相关建议。下面结合题目具体分析：
审题点1：“当前，民政部、中央政法委、中央文明办等10部门联合印发《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的指导意见》，建立健全面向独居、空巢、留守、失能、重残等老年人的探访关爱服务机制”
题干这段话点明了本题题眼——《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的指导意见》，从标题内容可知，该政策的主要形式在于为“特殊困难老年人”群体提供“探访关爱服务”。所谓“特殊困难老年人”，结合后续题干可知，指的是“独居、空巢、留守、失能、重残等老年人”，即在家庭结构上存在缺失、在生活和自理能力方面存在局限的老年人，相对于普通老年人群体来说，特殊困难老年人居家养老的安全风险更高，更需要精神慰藉。而“探访关爱服务”，狭义上指的是上门入户式的访问、关怀，广义上则可以包含电话视频、远程监测、提供必要救援等方式。为特殊困难老人提供探访关爱服务，最直接的作用就是可以降低相关老年人居家养老的安全风险、提升幸福感。
除了这里提到的民政部、中央政法委、中央文明办，《意见》的印发单位还包括教育部、财政部、住房和城乡建设部、农业农村部、国家卫生健康委、中国残联、全国老龄办，考生可以对相关内容进行积累，同时，从相关部门的职权范围可知，“探访关爱服务”可能还涉及学习、住房、医疗等方面的服务和保障，参与人员的范围较广，服务内容非常多样化，能够为特殊困难老年人解决居家养老过程中的实际困难。
从宏观层面看，探访关爱服务不仅回应了相关老年人的养老需求，更与机构养老、社区养老模式互为补充，强化了居家养老模式的作用，让养老服务体系更加健全；在老龄化趋势日益显著的当下，探访关爱服务是国家主动提供安全兜底保障、积极作为的表现，对尚未步入老年阶段的群众也是一种安慰，能够缓解社会公众的养老焦虑，起到“定心丸”的作用。考生可以从微观和宏观的层面，分析《意见》的积极意义。
此外，《意见》的最终目的在于“建立健全面向独居、空巢、留守、失能、重残等老年人的探访关爱服务机制”，从这个层面看，探访关爱不是单一的社区服务活动，要有明确的服务标准、特定的服务人员和服务频次、多样化的服务种类，是常态化的老年人服务工作“机制”，因此，在落实《意见》的过程中，我们可以从制度、人员、服务种类等方面着手，提出实践建议。
审题点2：“对于出台的相关福利政策，你怎么看”
设问要求考生对“出台的相关福利政策”谈看法，这里的相关福利政策指代《意见》内容，设问方式较为常规，考生可以结合综合分析题“提观点-重分析-抓落实”的脉络展开作答。
综上，本题的答题思路可以是：首先，明确表态，对《意见》进行肯定；其次，全面分析，谈谈《意见》对特殊困难老年人、社会公众、我国养老服务体系能产生的积极意义；再次，做法建议，运用维度分析法，从制度、人员、服务种类等方面提出《意见》的落实建议。
思维导图：
示例答案：
《意见》聚焦于独居、空巢、留守等特殊困难老年人群体，是一项带着暖意的政策。具体来说：
首先，能够回应特殊困难老年人的养老需求。一方面，特殊困难老年人面临家庭结构的缺失、生活自理方面的困难，居家养老过程中的安全隐患是他们首要担忧的问题，而探访关爱服务可以起到时时关注的作用，为他们的安全兜底；另一方面，探访关爱服务是“一对一”的，能够更细致地了解每位老年人的具体需求，服务更加具有针对性。
其次，有利于化解社会公众的养老焦虑。受工作压力、婚恋观念等因素的影响，越来越多的青年人选择不婚或“丁克”，也有很多老年人即将进入独居、空巢等状态，“等我老了的时候会怎么样”？养老问题是压在很多人心中的一块大石头，而探访关爱服务就会相关问题作出了解答，为大家吃了一颗“定心丸”。
最后，有利于健全我国养老服务体系。当前我国的养老模式以社区养老和机构养老为主，而《意见》作用于居家养老的模式，整合了各部门的资源，提高了居家养老的可行性，是现有养老模式的有效补充。
为了将福利政策落到实处，各地民政、社区等部门可以从如下角度发力：
一是要建立探访关爱服务制度，各地需要在摸底排查的基础上，明确辖区内特殊困难老年人的种类及数量，结合实际制定相关工作制度，为相关老年人建档，明确探访服务的类型、标准、频次；
二是要组成专业的探访关爱服务团队，结合特殊困难老年人的需求，团队成员可以包括社区工作者、医护人员、心理咨询师等类别，也可以由住房和城乡建设部门、残联的工作人员担任领导小组成员，对应解决相关老年人可能面临的住房、辅助器具等方面的需求。
三是要丰富探访关爱服务种类。除了上门访问、电话视频等常规的探访形式，我们还可以对居家养老的特殊困难老年人进行远程监测，借助可穿戴的设备来关注相关老年人的身体情况，在必要时提供救援服务。
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