当前，基层工作存在三种情况，第一种情况是“1+1≈1+1”，部门间协同程度不高，“五指分散不成拳”；第二种情况是“1+1<2”，部门间协同效率低下，“一个部门干剩下部门看”；第三种情况是“1≠1”，部门协同权责不对等，牵头部门成“头疼部门”。对此，你怎么看？
试题名称：
当前，基层工作存在三种情况，第一种情况是“1+1≈1+1”，部门间协同程度不高，“五指分散不成拳”；第二种情况是“1+1<2”，部门间协同效率低下，“一个部门干剩下部门看”；第三种情况是“1≠1”，部门协同权责不对等，牵头部门成“头疼部门”。对此，你怎么看？
试题解析：
本题属于社会现象类的题目，题干相对抽象，可结合社会工作实际，针对当前部门间协同方面存在的三种情况进行分析，并提出进一步完善的措施。下面结合这道题目进行详细分析。
审题点1：“当前，基层工作存在三种情况，第一种情况是‘1+1≈1+1’，部门间协同程度不高，‘五指分散不成拳’”
这里介绍了第一种情况。不等式前面和后面都是1+1，本来应该是起到1+1大于2的效果，但是目前是约等于，说明部门间协同程度不高，五指分散不成拳，没有形成合力。这种现象带来的危害就是造成部分人力资源闲置，导致工作力度大打折扣、不尽如人意。原因是彼此间协作机制未理顺，协同后仍是各干各的。
审题点2：“第二种情况是‘1+1<2’，部门间协同效率低下，‘一个部门干剩下部门看’”
第二种情况中间的符号变成了小于号，导致这种现象发生的原因是部门间协调效率低下，主要表现是一个部门干，剩下的部门在看。还有的一些部门只是参与，并未对实际工作做出贡献，虽是多部门联动，工作效率却不高。这会直接导致工作推动不力，需要协调解决的急难险重问题未得到及时解决，势必影响群众的利益和干群关系。导致问题的原因既有机制的不顺畅，也有监管不到位的问题。
审题点3：“第三种情况是‘1≠1’，部门协同权责不对等，牵头部门成‘头疼部门’。对此，你怎么看？”
第三种情况中间的符号变成了不等号，1不等于1，主要表现是权利和义务不对等，一些弱势部门牵头，权力不够，导致工作很难开展下去，牵头部门就变成头疼部门。这也会导致工作推进不力，很难形成合力。究其原因，既有职责划分不清、协同机制不健全的问题，也有日常监管不力的问题。
以上三种情况，是基层“部门间协同治理”过程中出现的问题，看似表现不同，但是根源相同，症结相同，无论是程度不高、效率低下，还是权责不对等，都会导致人浮于事，推诿扯皮、工作推进不力等问题，而导致这些问题发生的原因，既有思想认识不到位、协同机制未理顺，也有协同成本高等原因。要解决以上问题，切实推动部门间协同向纵深推进，首先，要加强宣传教育，改变观念，提升思想认知；其次，要健全协同机制，全面压实责任；最后，要强化培训辅导，全面提升参与率。
综合以上信息，本题的答题思路为：首先，入题表态，简单指出这三种情况带来的危害；其次，分析阐述问题所产生的原因；最后，提出针对性地解决措施。
思维导图：
示例答案：
当前，部门协同治理已成为攻坚克难的常见手段，对基层治理现代化发挥着重要支撑作用，而题干中出现的三种情况会导致人浮于事，推诿扯皮，效率低下，工作推进不力等问题，严重影响了协调治理工作的深入开展，必须引起高度重视，及时采取措施，切实加以解决。
导致这种现象发生的原因是多方面的，一是思想认识不到位。一些单位和个人观念未改变，带着本位主义和临时心态参与联动，看问题办事情不是从整体和组织目的出发，而是从自己部门出发，导致协同网络不紧密。二是协同机制未理顺。有的虽有协同形式，但未形成统一规范、有制约性的协同机制，协同后仍是各干各的，未能形成合力，造成部分人力资源闲置，参与部门的潜力未能充分激发。三是协同成本较高。部分工作专班、小组选人随意性较大、缺乏适当岗前培训、业务专业门槛较高，导致外单位有效参与度较低。
针对以上问题，必须采取针对性措施加以解决，切实发挥部门协同治理作用，有效激发1+1>2的效果。
一是加强宣传教育，提升思想认识。要通过召开工作动员会、推进会、碰头会等多种形式，大力宣传部门协同治理的重要性和重大意义，引导各部门、参与人员提高站位、深化认识，心往一处想，劲往一处使，将心思和精力放到协同治理上，凝心聚力共同织牢协同治理网络。
二是健全协同机制，凝聚工作合力。要进一步健全完善部门协同机制，出台协同细则，细化考核指标，明确各自权责，全面压实责任，特别是要给牵头部门赋予足够的考核检查和指导权限，以确保推动工作扎实开展，有效发挥部门协同作用。
三是加强培训辅导，务求工作实效。要加强岗前培训，安排岗位能手和业务骨干对协同业务进行培训辅导，确保工作人员全面熟知岗位流程和工作要求，切实提升工作参与率，以过硬的业务能力和扎实的工作作风，推动部门协同走深走实、见行见效。
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