试题名称：

单位在制定一些制度时，通常只是形式主义，员工并不配合。对此，你认为有什么解决措施？

试题解析：

本题属于综合分析社会现象类题目，题干描述了部分公职单位在制定制度时浮于形式的问题，并指出其中的弊端——即员工会不配合。此类问题将严重影响单位的工作效率，需要尽快解决。同时需要注意的是，设问也只要求考生提出解决措施，故本题无须进行过多分析。下面结合题干具体信息进行展开：

审题点1：“单位在制定一些制度时，通常只是形式主义”

工作制度的制定对单位来说非常重要，而出现形式主义的问题，则代表这项制度徒有其表，要么是假大空，对上级文件照搬照抄，要么是没有深入考虑地方和部门实际情况，严重脱离实际情况。这样的制度出台后很难发生有效的指导作用，而这种形式主义一旦成为“通常”的行为，后果将更为严重，甚至会对工作的正常开展产生不良影响。

审题点2：“员工并不配合”

员工的不配合形式主义的制度制订工作是人之常情，但确实很影响到单位工作的正常运行，因此可在答题开篇适度分析危害以引起下文。同时，此审题点也提示着我们，在制度出台后及时关注干部职工的工作开展情况、鼓励他们积极向组织进行反映问题，提出意见是非常重要的。

审题点3：“你认为有什么解决措施”

此审题点明确设问——考生直接提措施即可。在思考相关解决措施时可从单位制定工作制度这一行为展开——既要做到吃透上级的相关精神和要求，又要紧密结合地方和部门的实际情况；在程序上也应该进行深入的、科学的论证，充分地发扬民主，采纳大家的意见建议。将思考到的措施分条答出来即可。

故本题的答题思路可为：借助危害简要开篇——逐一提出相关措施。

思维导图：

示例答案：

出台制度是约束不良行为、促进长效发展的重要基础。但是有的地方写文件、制文件机械照搬照抄，出台制度规定“依葫芦画瓢”，内容不是来自调查研究，而是源自抄袭拼凑，形式主义严重，这样的制度不仅不会发挥良好的作用，甚至会造成干部不配合、影响政府公信力等严重的不良影响，必须多措并举，强力整治这种不正之风。

一是做到上情和下情相结合。作为制度的制定者，必须要通过主动参加“不忘初心，牢记使命”等学习教育活动，提高对落实中央“八项规定”精神的重视程度，树立实事求是的思想。出台制度之前，既要认真研读上级文件，深刻把握其中的精髓要义，作为出台本地本部门制度、规定的指导思想和基本原则，使规章制度符合上级要求。更要深入基层一线进行调查研究，通过与群众和员工的沟通交流，深入掌握本地、本部门的实际情况和存在的问题，把解决问题的举措作为制度的主要内容，切实做到上情与下情紧密结合。

二是严格制度制定程序。在制度形成之后，要充分征求相关领域专家和学者的意见建议，对制度做进一步的完善和提升。制度的出台也要严格按照法定程序提交至相关的会议进行审议，在充分发扬民主、深入细致的研讨通过后，再颁布实施。制度施行时，要做好相关的解释工作，对制度的出发点、制定过程、详细内容都要做好说明，让大家能够有一个正确的认知。

三是重视后续改进提升。制度施行后，要及时向员工征求制度执行过程中存在的问题，通过设置意见反馈信箱、召开座谈会等方式，畅通信息传送的渠道，确保员工的意见建议能够得到精准的反应。而作为制度的制定者也应该对员工正确的意见进行采纳，完善充实制度。对于不正确的意见，要向员工说明原因，进一步打消员工的顾虑，争得大家支持。

四是严格进行责任追究。对那些在制度制定过程中照搬上级文件、照抄别人文章，导致工作部署难以落实的行为，甚至拍脑袋决策、不按法定程序进行决策，从而引起干部群众不满，造成国家形象损害的行为要严格按照相关规定进行处理，对那些作风漂浮的干部形成震慑。

相信通过以上的措施，能够解决目前单位中存在的制定制度时浮于形式的问题，提升员工遵从度。

2018年1月15日上午内蒙古自治区事业单位面试题（网友回忆版）第5题