“一肩挑”是指村党组织书记、村民委员会主任、村股份经济合作社董事长由同一人担任。请你谈谈它的积极意义。
试题名称：
“一肩挑”是指村党组织书记、村民委员会主任、村股份经济合作社董事长由同一人担任。请你谈谈它的积极意义。
试题解析：
本题是一道社会现象题目。本道题核心话题是农村的“一肩挑”制度，这是我们国家层面鼓励和推行的政策，具有很多积极的意义。而题目要我们分析的正是该项政策的积极意义，我们可以直接入题，从多方面去阐述。下面结合题目具体分析：
审题点1：“‘一肩挑’是指村党组织书记、村民委员会主任、村股份经济合作社董事长由同一人担任”
此处给到了“一肩挑”的具体解释，在村级组织中推行“一肩挑”，是贯彻落实党的二十大精神，加强基层组织建设，推进乡村振兴战略，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的重要保障。《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党农村工作条例》明确规定“村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人”。2019年5月5日对外发布的《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》、2021年中央“一号文件”《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》等文件均提到了推行村（社区）党组织书记、村委会主任“一肩挑”。
审题点2：“请你谈谈它的积极意义”
此处给到题目的提问，仅要我们回答积极意义，是社会现象题目微观的问法，我们按照问什么答什么的原则回应即可。在以往的村级政权中，由于各种原因，村“两委”容易出现相互推诿、互相扯皮的现象，既不利于农村的长远发展，也不利于基层工作的团结，更不利于党对基层工作的领导。推行“一肩挑”可以有效解决很多治理难题，首先，是在党的建设方面，通过“一肩挑”使得党组织的领导同为村民自治组织的领导，能更好发挥党的引领作用，加强对农村基层自治的领导；其次，我们也可以思考村党组织、村民委员会、村股份经济合作社若同为一人领导，则可避免相互推诿、互相扯皮的现象，提高乡村治理的效率；再次，通过“一肩挑”赋予干部更多的责任，可以增强其责任感和使命感，更积极去投入工作，也能更全面地提升能力，培育新时代农村的带头人；最后，原来三个职位的三名人员合并为一名人员，优化干部队伍结构，可以能够减少村务开支，实现减人增效。
因此本题的答题思路是：开篇简单破题，再从加强党的建设、提高治理效果、提升干部能力、优化干部结构四个方面展开分析积极意义，最后一两句话简单结尾。
思维导图：
示例答案：
“一肩挑”制度的出现，将这三个职位的职责整合到一起，解决一些农村地区的管理和发展问题，具有深远的意义。
第一，有利于加强党对农村基层自治的领导。以往在部分农村地区，党的领导存在弱化倾向，没有对“四民主”实行全过程领导，民主自治偏重于选举形式，离开党的领导的村民自治无法实现真正的公平和民主。实行“一肩挑”制度，使党组织的领导同为村民自治组织的领导，能更好发挥党的引领作用，实现了党的领导和村民自治的有机统一，推动村级组织的“四民主”实际化，能够有效地把党的路线、方针、政策贯彻到每村每户，为农村各项事业推进理顺了关系，推进乡村振兴战略。
第二，有利于提高乡村治理效果。在以往的一些村级政权中，由于各种原因，村“两委”容易出现相互推诿、互相扯皮的现象。通过落实“一肩挑”，加快了村党组织、村民委员会、村股份经济合作社的运转速度，精简了重复的议事环节，提高了工作效能。同时促进了村领导班子团结协作，三套班子一把手是一个人，能有效规避了各行其是、各自为政的现象，村级各组织在党组织的统一领导下群策群力，有效实行民主决策、民主管理，充分保证了依法治理、高效治理。
第三，有利于提升干部能力，培育新时代农村的带头人。一方面，实施“一肩挑”，实现了党务、村务、合作社一手抓，农村工作全面管，身兼数职的干部的责任感和使命感会极大增强，自主性积极性极大提高，工作时没有推过揽功的对象，会更加注意自身的操守；另一方面，“一肩挑”干部更全面更具体的接触农村各项工作，熟悉工作流程，创新工作方法，提高服务本领，实现干部能力的全面提升，为培育新时代乡村振兴的带头人提供干部储备和能力保障。
第四，有利于优化干部队伍结构，实现减人增效。过去在农村的干部队伍中，可能存在着多套的领导班子，对农村财政造成一定负担，特别是规模较小的经济薄弱村尤为明显。实施“一肩挑”，可将多套班子有机结合，更好地优化人员结构，使很多村实现减人增效，从而减轻了农民负担，增加生产和公益事业的投入，帮助农民获得实惠。
实行“一肩挑”是促进农村发展的必然趋势，在落实“一肩挑”的过程中，还需加强监督、完善机制、落实村务公开等，让“一肩挑”真正成为惠民之策。
2022年6月12日河北省保定市事业单位面试题（社会工作者）（网友回忆版）第1题
