某县为发展经济，组建产业集群地，并制定一系列优惠政策吸引企业入驻，开始有6家企业签订协议，投资入驻。但是，过了一段时间，由于领导班子的更换，新领导觉得之前的政策过于宽松，便想要重新制定政策，而已经签订合同的企业很不满，便想要撤资。对于这种现象，你怎么看？
试题名称：
某县为发展经济，组建产业集群地，并制定一系列优惠政策吸引企业入驻，开始有6家企业签订协议，投资入驻。但是，过了一段时间，由于领导班子的更换，新领导觉得之前的政策过于宽松，便想要重新制定政策，而已经签订合同的企业很不满，便想要撤资。对于这种现象，你怎么看？
试题解析：
本题属于社会现象题。优化营商环境、搞好招商引资一直是地方经济工作的重点。本题以县域经济发展的招商政策为出发点，探讨不同领导对招商政策的调整与变动，以及这些调整变动所引发的企业的不同反应。我们可以从政府、企业还有地方经济这几个主体的角度来审题和思考。
审题点1:“某县为发展经济，组建产业集群地，并制定一系列优惠政策吸引企业入驻，开始有6家企业签订协议，投资入驻”
优惠政策制定后企业愿意投资入驻，说明企业享受到了实惠，招商政策起到了积极的作用和效果，这也是本题展开的背景信息。同时，我们也可以了解到本题政策制定的主体是“某县”，所以基层政府的决策做法是否科学，还需要我们自己来进行分析判断。
审题点2：“但是，过了一段时间，由于领导班子的更换，新领导觉得之前的政策过于宽松，便想要重新制定政策，而已经签订合同的企业很不满，便想要撤资”
转折关联词提示了审题的重点内容。领导班子更换后对于之前的政策产生质疑，便想要重新调整制定政策。而调整引发的后果，首先就是企业不满、想要撤资；其次，这样朝令夕改同样也会对政府和地方发展造成不良影响，所以我们可以从决策对于政府、对于企业、对于地方发展的危害来进行思考和作答。
与此同时，我们也要思考，新领导为什么会觉得之前的政策过于宽松呢？可能是从地方经济发展的实际情况出发，过于优惠的政策县级财政无法负担，因此，新领导的决策也是有合理之处的。
审题点3：“对于这种现象，你怎么看”
本题属于常规问法，我们可以根据社会现象题的基本思路进行作答。首先，在提观点的部分，要根据事件性质剖析这种做法的利弊，本题中领导班子调整政策的目的是积极的，但是行为有一些不妥之处，因此，可以采用行为分析法的思路进行剖析。其次，我们应分别就其合理之处和不合理之处分别展开。最后，在抓落实的部分，要根据地方发展的实际情况以及存在的问题进行调整：为了减少对地方发展的影响，可以通过调研地方实际出台合理化政策；为了减少对政府形象的影响，可以通过持续性政策做好整体规划；为了减少对企业的影响，可以通过惠企政策留住企业，搞好招商工作。
因此，本道题的答题思路是：首先，表明新任领导班子的做法有利有弊，应该全面分析；其次，分析优惠政策调整的出发点和目的，分析其合理之处；再次，说明优惠政策变动后，给政府、企业、地方发展带来的不良影响。最后，给出今后制定政策的合理化建议。
思维导图：
示例答案：
做好招商引资工作一直是发展县域经济的重要环节。题干中，县领导班子的做法有一定的合理之处，但也有不妥之处，因此我们应该更加全面地分析。
首先，新任领导班子调整招商政策是有积极意义的。重新制定企业优惠政策，可以保障税源收入、减小政策优惠支出对于县级财政的压力。同时，这也体现了领导干部积极思考、主动作为、重视招商工作。
其次，招商优惠政策的临时调整确实会造成一系列的不良影响。
第一，影响政府的公信力。领导班子更换后对于已经制定的政策进行调整，会让惠企政策缺乏持续性，朝令夕改让群众对于政府决策产生质疑。第二，破坏企业的整体规划发展。优惠政策的减少会让企业原本计算好的经营成本增加，扰乱企业发展步伐，甚至是撤资离场。第三，不利于地方经济的平稳运行。招商政策变动、优惠政策减少会降低县城的吸引力，而骨干税源企业的撤资会直接减少政府财政收入，影响整个县域经济发展。
习总书记多次强调：“好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。”因此，地方政府要从多方面思考，多措并举为企业发展提供更好的生态环境。
首先，充分调研、科学决策。地方政府在制定优惠政策前，要充分结合本地实际情况和财政收入综合考量，通过“问数字、算算账”，明确优惠政策扶持力度，广泛征求企业和经济学家、税务部门的意见，合理科学决策。
其次，整体规划、布局谋篇。可以学习我国制定多个“五年规划”方法，总体布局谋篇，将地方发展以多个“五年规划”的形式进行整体布局，保障规划政策的持续性、连贯性，降低人事因素对地方发展思路的影响。
最后，招商引资、做好宣传。地方政府要协调税务、工商、银行金融机构等部门出台惠企政策、优化营商环境。同时，要通过多种渠道大力宣传地区优势，通过招商会、座谈会、线上宣讲会吸引优质税源企业了解政策。
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