试题名称：

现在基层工作强调善治，由党建引领人民群众积极参与。围绕党建引领乡村振兴，积极探索政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的基层治理模式。请谈谈你的理解。

试题解析：

本题属于社会现象题。谈到了“五治”融合这种新兴的基层治理模式，这显然是一种积极有效的基层治理模式探索，可以表示认同，并且展开意义分析，并且谈谈如何落实。下面结合题干具体分析：

审题点1：“现在基层工作强调善治，由党建引领人民群众积极参与”

此处是本题的背景句，也是对下文具体信息的引出，说明本题的治理方式是围绕党建+人民群众参与的模式展开的。党建引领，能够更好地团结群众，引领群众有效参与基层治理，让群众的智慧促进治理模式创新。

审题点2：“围绕党建引领乡村振兴，积极探索政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的基层治理模式。请谈谈你的理解”

此处介绍了“五治”融合的内涵，从名称上也可以看出来，这是一个融合了多元手段的治理模式，是一种高效治理的模式。而且基层治理不仅需要群众配合，也需要干部实施，探索这一基层治理模式，也能够提升干部治理能力。“五治”融合谈到的五个方面，为干部自我提升和积极作为提出了更加明确的目标和方向，而且“自治”“智治”更需要干部积极作为，学习和运用新方式、新工具，给干部干事创业提供了更大的舞台。

因此，结合审题点1和审题点2的内容，可以发现，一方面，“五治”融合有助于创新基层治理模式，通过干群合作和多元化的治理手段，让基层治理更加高效；另一方面，“五治”融合能够提升干部能力，能够让干部朝着更具体明确的方向提升自己的能力，并且充分发挥创造力，加强村民自治和智慧化乡村治理。

好的治理模式只有在实施中才能真正创造价值，我们可以分流程来思考如何践行。首先，如题干所述，“五治”融合要先加强党建引领，乡村的党建引领主要依靠的是两委班子，所以可以先加强组织建设，为两委班子吸引和培育更多优秀人才，然后再由其充分行动，宣传党的方针政策，提升思想和政治引领作用；其次，乡村治理的有效实施，离不开完备的硬件设施，比如开展法治宣传，需要有宣传设施，进行村民自治，需要有协商议事的空间，而智慧化治理则需要有数字乡村治理开展必备的基础设施，因此可以先完善上述设施；最后，要想真正实现好“五治”融合，务必避免“干部干，群众看”的局面，必须密切联系群众。要想充分调动群众积极性，可以先通过有效服务提升群众的认同感与信任感，然后再面向群众收集意见、组织群众治理活动等。

因此，本题的作答思路是：首先，表态认同“五治”融合的基层治理模式；其次，从创新基层治理模式、提升干部治理能力两方面阐述意义；最后，从加强党建引领、完善基础设施、密切联系群众三方面说明落实之策。

思维导图：

示例答案：

“上面千条线，下面一根针”，实现基层社会治理的全面现代化道阻且长，而以党建引领为核心的“五治”融合治理模式，不失为一种积极有效的探索和尝试。

其一，有助于创新基层治理模式。一方面，“五治”融合强调通过加强党建引领人民群众参与，既能够充分发挥党建引领作用，提升基层党组织的凝聚力和战斗力，也能充分发挥基层群众在治理中的主体作用，充分激发他们的主人翁意识，在精准反馈问题、创造性解决问题方面，发挥重要的作用，形成共建共治共享的良好格局；另一方面，“五治”融合的治理模式有较强的综合性，能够在法治体系、乡村道德规范、智慧化方式等多元手段的辅助下，更全面地兼顾乡村治理的各种问题，并且分别采取科学高效的手段进行创新性应对和处理。

其二，有助于提升干部治理能力。一方面，“五治”融合对基层干部提出了更明确的要求，对于干部密切联系群众，有效落实乡村振兴工作提出了更加具象化的要求，干部能够有的放矢，提升自己的政治素养和法律意识，提升对乡村文化的了解和认知，在此基础上更有效地团结群众；另一方面，“五治”融合也为干部提供了积极作为的更大舞台，各种创新性的自治模式和新型智慧化手段，让年轻干部的专业能力和创新精神有了展现的机会，让他们在基层大有作为。

因此，我们应该敢于探索，积极创新，大胆实践“五治”融合的治理模式。

首先，加强党建引领。既要通过选拔年轻人才，加强教育培训等方式加强村两委组织建设，提升其办事能力，也要监督村两委积极作为，通过广播宣传、公开会议等方式，充分宣传党的方针、政策。

其次，完善基础设施。既要建设好乡村“法治”“德育”文化墙、村务公告栏等宣传设施，也要加强村民议事空间、摄像头等数字化基础设施等方面的建设。

最后，密切联系群众。既要加强群众服务，落实好群众纠纷调处、乡村便民服务等惠民工程，也要有效发动群众，通过设立村民信箱、构建村民志愿服务队、巡逻队等方式，丰富村民参与乡村治理的途径。

2023年10月24日吉林省吉林市事业单位面试题（基层治理专干）（网友回忆版）第1题