试题名称：

有的地方政府招商引资，优惠政策落实不到位，国家制定诚信制度、诚信档案。对此，你怎么看？

试题解析：

本题为综合分析题里的政府行为类题目。我们可以按照“提观点、重分析、抓落实”的整体思路展开作答。分析部分可以剖析政府优惠政策落实不到位的原因以及诚信制度、诚信档案的必要性，进而围绕如何落实完善来进行收尾。

审题点1：“政府招商引资，优惠政策落实不到位”

政府招商引资出台优惠政策来吸引、扶持企业，本属好事，但结果优惠政策落实不到位，可以思考为什么落实不到位？是政府的问题还是企业的问题？常见的招商引资的优惠政策都有哪些？

审题点2：“国家制定诚信制度、诚信档案”

提到制定诚信制度、诚信档案，可以结合前一句政府的优惠政策落实不到位，思考此处诚信约束的是哪一方的什么行为？如何去制定诚信制度、诚信档案？除了制定这些，还有哪些方式能够让优惠政策落实到位，如何促进政府的招商引资，带动地方经济发展？

思维导图：

示例答案：

国家制定诚信制度、诚信档案为招商引资优惠政策的落实开辟了新思路，对此我是非常赞成的。

地方政府招商引资能够吸引外来企业到当地投资建厂，带动当地就业，促进当地经济发展，但优惠政策落实不到位，可能有多方面的原因：第一，政府把优惠政策当作吸引外来企业投资的噱头。为了吸引投资，不经调研和论证随意做出政策许诺，到落实的时候却随意改变优惠政策的内容，或者大打折扣；第二，很多优惠政策不符合规范，导致难以落实。比如违规使用优惠税费或者税费返还等违背了市场经济规律；第三，也存在部分企业违反协议内容。真正落实优惠政策的时候企业却变相减少投资或者转变项目的性质，比如高新科技项目转为利用廉价劳动力的重工业项目等，导致政府难以落实政策。

国家制定诚信制度、诚信档案，既可以规范政府行为，保障政策落实到位，树立政府的诚信形象，又倒逼企业诚信经营，履行协议，切实为当地增益创收，但要彻底解决招商引资政策落实不到位的问题，还需要从以下几方面着手： 

第一，继续完善诚信制度，规范诚信档案。一方面完善政府诚信考核，将诚信执政纳入对政府执政力的评价标准；另一方面对企业建立红黑名单制度，对诚信经营、诚信做事的企业予以表扬和奖励，对故意失信、投机取巧的企业予以严肃批评惩治，纳入黑名单。

第二，对地方招商引资优惠政策进行规范。一方面，严禁政府随意做未经调查论证的政策承诺，加强对地方招商引资优惠政策的审批和监督，优惠政策须报上级政府批准备案，在落实过程中接受上级监督小组的检查；另一方面，制定统一的市场经济法律法规，明确各地制定招商引资优惠政策的原则、权限范围。

第三，地方政府应加强基础设施建设，完善相关软硬件设施的配套。打铁还需自身硬，要想从根本上提升当地的经济发展水平，地方政府还是要发展地方特色经济，形成产业链条，通过提高福利待遇积极引进高端技术人才，通过自身的提升吸引投资。

第四，引入社会和媒体的监督，通过公开政府行为、企业信息等方式，满足大众的知情权和监督权；畅通诚信行为举报的渠道，通过政府官网留言、市长信箱、行业协会举报电话等方式，对政府的失信执政和企业的失信经营进行举报，倒逼整个社会诚信制度的确立和完善。

2016年6月26日山东省临沂市事业单位面试题（市直）（网友回忆版）第1题