试题名称：

“十四五”规划强调国家治理效能的重要性。就整体而言，我国城乡基层治理已获得巨大发展，但效能提升空间依然较大。不解决这一问题，城乡基层治理和乡村振兴就无从谈起，也会掣肘国家治理体系和治理能力现代化。请你谈谈如何提高城乡基层治理效能？

试题解析：

本题是一道社会现象题目，题目问法特殊。本题的核心话题为“如何提高城乡基层治理效能”，侧重考察国家基层治理宏观政策，所以答题内容主体为提高城乡基层治理效能的具体措施与工作方法。下面结合题目具体分析：

审题点1：“‘十四五’规划强调国家治理效能的重要性”

《“十四五”规划》是2021—2025年国家国民经济和社会发展和2035年发展远景目标的纲要性文件，因为“十四五”时期我国虽处于重要的战略机遇期，但面临国际环境日趋复杂等方面风险挑战，只有提升国家治理效能，才能实现经济社会发展的主要目标，才能抓住机遇，应对挑战，所以题干首句中提到的国家治理效能尤为重要。

审题点2：“就整体而言，我国城乡基层治理已获得巨大发展，但效能提升空间依然较大。不解决这一问题，城乡基层治理和乡村振兴就无从谈起，也会掣肘国家治理体系和治理能力现代化”

“但”字表示转折，转折之后是重点。转折前从整体角度说明城乡基层治理成效，“但”字转折后重点强调治理效能较低，存在较大提升空间，“效能”指的是效用、作用，我们可以结合这一名词思考效用作用较低的问题原因，比如我们常说“火车跑得快，全靠车头带”，治理出问题说明“车头”基层党组织建设较为薄弱，同时我们还可以思考基层治理是一项系统工程，存在问题说明在体系、政策、人才等方面也存在着不足。

审题点3：“请你谈谈如何提高城乡基层治理效能”

根据题干设问分析得出，本题答题重点为提高治理效能的对策，所以我们可以结合基层治理的理论政策积累，可以按照治理工作流程分析思考，工作前期需要完善政策、人才等顶层设计，中期可以依托信息化手段，长期根本措施还是需要群众参与共建共治，以此来综合施策，提升效能。

因此本题的答题思路是：首先，开篇简要分析城乡基层治理的重要性与效能较为低下的危害；其次，具体提出对策，从党建引领、体系建设、科技赋能、群众参与四个方面阐述工作方法。

思维导图：

示例答案：

高标准推进城乡基层治理是社会高质量发展的重要基石，是全面建设社会主义现代化国家的关键一环。虽然目前城乡基层治理体系已初步建立，但仍然存在治理效能低下，治理方式单一等系统性问题，这些问题影响着乡村振兴等国策的稳步落实，制约着国家治理体系和治理能力现代化进程的行稳致远，所以需要综合施策，多措并举，提高城乡基层治理效能。

第一，坚持党建引领。党建工作是基层治理工作的领导主体。一方面，加强党组织建设。通过在城乡基层实现党组织全面覆盖，将基层党组织的政治组织优势转化为基层治理效能。另一方面，推广党建带群建。贯彻党建工作群众路线，借助主题教育、党日活动等形式，增强基层党员身份意识，发挥先锋模范作用，带动群众参与基层工作，构建党组织统一领导，党员群众协同配合的治理新格局。

第二，保障体系建设。体系建设是高效发挥基层治理效能的基础。一方面，完善制度设计。开展调查研究工作，根据基层实际全面推动治理重心向基层下移，建立健全责任清单，深化街乡镇等基层管理体制改革。另一方面，保障人才队伍。建设城乡基层专业人才队伍，利用“校地联合”、人才引进等政策引进人才、培育队伍。同时，通过晋升交流等激励机制，锻造优化政治素质好、工作能力强、基层经验丰富的人才队伍。

第三，依托科技赋能。智慧社区等数字化模式是基层治理提质增效的抓手。一方面，建设智慧治理平台。根据网格化管理等工作要求，打造集民生服务、综合治理、治安保障等多功能于一体的“1+N”信息化系统平台。另一方面，健全民意反馈渠道。通过“线上+线下”“键对键+面对面”等方式，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，保障基层服务更加能“急群众所急，想群众所想”。

第四，强化群众参与。群众参与是基层治理的核心主体。一方面，引导群众共建。借助组织开展村民协商议事，村规民约、居民公约征集，基层治理“金点子”评选等多样化活动，带动号召群众积极参与基层治理工作。另一方面，保障群众共治。坚持以人民协商议事为中心，明确政策机制，规范社区、农村协商议事流程，拓展群众参与范围，改进群众参与方式，实现由“代民做主”向“由民做主”转变，实现城乡基层治理共建共治共享。

2022年7月16日内蒙古自治区事业单位面试题（区直属）（网友回忆版）第2题