试题名称：

习总书记强调，要进一步提升基层应急管理能力，推动应急管理工作力量下沉、保障下倾、关口前移，有效防范化解重大安全风险，及时有力有效处置各类灾害事故，筑牢安全底板，守牢安全底线。对此，你怎么理解？你认为该如何“推动应急管理工作力量下沉，保障下倾，关口前移”？

试题解析：

本题是一道态度观点题，要求对习总书记关于提升基层应急管理能力的论点进行分析并谈具体对策。考生可以利用切片法从题干中获取有效信息展开答题。下面结合题目具体分析。

审题点1：“习总书记强调，要进一步提升基层应急管理能力，推动应急管理工作力量下沉、保障下倾、关口前移，有效防范化解重大安全风险，及时有力有效处置各类灾害事故，筑牢安全底板，守牢安全底线”

这是本题的背景。基层作为社会的基本单元，是各类安全风险和灾害事故的直接承受者和第一道防线，所以提升基层应急管理能力对于整个社会的安全稳定具有极为关键的意义。对此习总书记展开了论述，具体做法是要“力量下沉、保障下倾、关口前移”，“力量下沉”意味着要将应急管理相关的人力、专业技术人员等资源向基层倾斜和部署；“保障下倾”主要是在资金、技术装备等方面给予基层充分的支持；“关口前移”强调将应急管理的重点从灾害事故发生后的应对转移到事前的预防和风险管控。而工作意义是“有效防范化解重大安全风险，及时有力有效处置各类灾害事故，筑牢安全底板，守牢安全底线”。

审题点2：“对此，你怎么理解？你认为该如何‘推动应急管理工作力量下沉，保障下倾，关口前移’”

这是本题的两个要求。要谈理解，可以结合审题点1的分析，从“有效防范化解重大安全风险”“及时有力有效处置各类灾害事故”“筑牢安全底板守牢安全底线”三个方面展开分析。“有效防范化解重大安全风险”是指通过提升基层应急管理能力，有助于第一时间发现安全隐患，把风险控制在萌芽状态。“及时有力有效处置各类灾害事故”是指在灾害发生后能够快速响应，从而最大限度挽回损失、解决好灾害事故。“筑牢安全底板守牢安全底线”是指通过提升基层应急管理能力，确保整体的安全防线不被突破。

想要“推动应急管理工作力量下沉，保障下倾，关口前移”，在力量下沉方面，可以选派专业应急管理人才到基层去，充实基层人才队伍；在保障下倾方面，资金上要加大对基层应急管理的财政投入，技术装备上可以安装智能监测系统，提高应急管理水平；在关口前移方面，先要评估基层风险，在此基础上要完善基层预警机制，做好风险预防管控。

因此，本题的答题思路为：第一，简单入题说明态度；第二，展开意义分析；第三，说明具体对策。

思维导图：

示例答案：

我认为习总书记这番话高瞻远瞩，为进一步做好应急管理工作提供了指导性思路。

首先，防范化解重大安全风险。基层是风险的前沿阵地，将工作力量、保障资源放到基层，有助于第一时间察觉到潜在的安全隐患，关口前移也有利于把风险控制在萌芽状态，有效降低重大安全风险发生的可能性。

其次，有力处置各类灾害事故。力量下沉保证了在灾害事故发生时能够快速响应，基层应急队伍可以在事故初期就抵达现场，从而最大限度挽回损失。而保障下倾可以使基层在处置事故时拥有更充足的物资和技术支持，从而更好地解决好灾害事故。

最后，筑牢底板守牢安全底线。无论是防范自然灾害还是安全生产事故，都需要基层发挥好基础性的屏障作用。只有广大的基层地区的应急管理能力提升了，整体的安全防线才不会被突破。

我认为，在力量下沉方面，要选派消防人员、安全监管人员等专业的应急管理人才到基层，在乡镇、街道设立常驻工作点。这些人员可以直接参与基层的安全检查、风险评估等工作，对社区、企业等进行定期走访，指导安全措施的落实。

在保障下倾方面，一方面要加大对基层应急管理的财政投入，用于购买先进的应急救援设备，如便携式生命探测仪、高效的灭火装备等，另一方面要安装智能监测系统，如在山区安装山体滑坡监测设备等，利用大数据和物联网技术实现实时监测和预警，将风险控制在萌芽状态。

在关口前移方面，要建立基层风险评估体系，对社区、企业等进行全面的风险评估，识别潜在的安全隐患。在此基础上要完善基层预警机制，整合气象、地质等部门的预警信息，通过多种渠道如广播、短信、社区公告栏等及时向群众发布。

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