试题名称：

习近平总书记强调，为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。请结合实际，谈谈你的理解。

试题解析：

本题属于态度观点类题目，针对此类领导人讲话类题目，要提高政治站位，在重分析部分通过举例论证和道理论证相结合的方式阐述总书记讲话的原因或者意义，并为理清基层职责、促进基层减负提出针对性建议。具体如何作答，下面展开具体分析。

审题点1:“习近平总书记强调，为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚”

2024年4月22日，习近平总书记在重庆考察时点明了如何减负的方法论：“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。”目前基层存在“责任大、权力小、资源缺”的问题，有的上级部门将工作任务全部下推给基层，不仅加重了基层负担，而且影响到了服务群众的质量，由此习近平总书记提出要理清基层职责、为基层减负，答题中可以分析总书记讲话的原因所在。

理清基层职责、为基层减负并非一日之功，答题时可以按照时间轴的逻辑展开思考分析，提出针对性解决措施。首先想要理清基层职责、为基层减负需要先为基层放权，将该属于基层的工作、权力放给基层，不该基层干的工作则不能放给基层，通过减少文山会海、克服形式主义等，为基层减负。其次在为基层放权后，要想真正让基层发挥作用，需要让基层干部具备干事创业的能力，那么则可以通过培训等提升基层干部水平。最后为基层减负放权不代表对基层“大撒把”，为了避免部分基层干部把减负等同于“减担当”，需要完善监督考核机制，让能干事、敢干事的干部发挥作用。

审题点2:“请结合实际，谈谈你的理解”

明确本题的作答要求为“结合实际谈理解”，那么在答题中可以在分析部分通过举例论证的方式谈谈目前基层实际中存在的情况，从而更好地回扣题目要求。

综上本题的答题思路：首先在提观点部分表明总书记讲话高屋建瓴；接下来在重分析部分通过举例论证和道理论证相结合的方式阐述总书记之所以说要“明确基层职责、为基层减负”的原因；最后在抓落实部分从理清基层职责、提升干部能力、开展监督考核三个角度谈谈如何实现明确职责、为基层减负的目标。

思维导图：

示例答案：

总书记关于基层工作的阐述高屋建瓴，为基层减负指明了方向。

目前基层存在“责任大、权力小、资源缺”的问题，有的上级部门以“属地管理”为由，简单将主管事项向下转移、把任务往基层一推，结果“基层成了筐，啥都往里装”，基层治理中出现了权责不明确、权力义务不对等等现实问题，进一步加重了基层负担，甚至因此导致一些基层单位对群众急难愁盼的问题不敢管或者管不好，2025年春晚小品《花架子》中所展现的“对基层层层加码”反映的正是这一现象。

总书记在讲话中明确基层减负需明确权责，这不仅能够有效激发基层治理的活力、创造力，还能持续提升基层抓落实、推改革、促发展的能力和水平。

所以为了保证“基层事情基层办、基层事情有人办、基层事情敢于办”，我认为可以采取以下措施： 

第一，改革放权赋能。各级政府要按照“依法下放、宜放则放”的原则，依法明确乡镇和街道执法主体地位，将点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的审批服务执法等权限赋予乡镇和街道，让基层的权力与能力相互匹配，使基层获得更多的“自主权”。

第二，提升干部能力。要通过组织干部培训班、青训班以及邀请业务骨干分享经验等方式增强基层干部专业能力和干事水平，并借助大数据分析等新型工作手段通过资源赋能、专业赋能、数字赋能等提高其治理能力，切实提升基层干部的工作效率和工作水平。

第三，完善监督考核。要坚持不懈将监督常态化、制度化，对于部分基层干部把减负等同于“减担当”的行为进行严肃问责，让基层干部真正担起担子。同时，应当完善对基层的考核、评价和激励机制，将工作完成度、群众满意度纳入考核体系中，让真正踏实肯干的基层干部得到重用。

2024年6月22日下午山东省烟台市三支一扶面试题（网友回忆版）第1题